中美貿(mào)易關(guān)系一直是全球經(jīng)濟(jì)格局中的關(guān)鍵變量,一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。自5月12日中美雙方于日內(nèi)瓦達(dá)成階段性經(jīng)貿(mào)協(xié)議,開(kāi)啟90天關(guān)稅窗口期以來(lái),各界都在密切關(guān)注窗口期結(jié)束后,美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的走向。如今,特朗普與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)的一系列表態(tài),似乎在為我們揭開(kāi)這一謎底的面紗。
6月11日,在中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議結(jié)束之后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其社交平臺(tái)上發(fā)文稱(chēng), “對(duì)華關(guān)稅將達(dá)到55%” 。一位白宮官員隨后表示,特朗普提到的55%這個(gè)數(shù)字并非新數(shù)據(jù),實(shí)際上它包括美國(guó)目前對(duì)華征收的30%的全面關(guān)稅,以及對(duì)特定產(chǎn)品征收的25%的關(guān)稅。

此前,在白宮面對(duì)記者提問(wèn)時(shí),特朗普也明確表示:“如果90天后,美國(guó)與中國(guó)沒(méi)有達(dá)成長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)議關(guān)稅,美方對(duì)華關(guān)稅不會(huì)恢復(fù)到145%,但會(huì)大幅上漲。” 這一言論無(wú)疑表明,特朗普政府在關(guān)稅問(wèn)題上仍保留著強(qiáng)硬的態(tài)度,90天的窗口期對(duì)他們來(lái)說(shuō)更像是一場(chǎng)談判的博弈期,如果在這段時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)成令美方滿意的協(xié)議,那么關(guān)稅大棒很可能會(huì)再次揮舞起來(lái)。

特朗普做出這樣的表態(tài),背后有著復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)考量。從政治層面來(lái)看,特朗普需要向其國(guó)內(nèi)的部分選民群體展示其在貿(mào)易問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),以鞏固自身的政治支持。
而在經(jīng)濟(jì)方面,美國(guó)政府一直試圖通過(guò)關(guān)稅手段,改變中美之間的貿(mào)易不平衡狀況,并推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)的回流 。盡管高關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)也造成了一定的沖擊,如美國(guó)企業(yè)成本上升、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重,但特朗普政府似乎仍寄希望于通過(guò)關(guān)稅來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。
無(wú)獨(dú)有偶,6月11日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)的《金錢(qián)推手》節(jié)目專(zhuān)訪時(shí),也對(duì)美國(guó)對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題給出了明確的態(tài)度。

當(dāng)被問(wèn)及“目前美國(guó)的對(duì)華關(guān)稅是否不會(huì)再次調(diào)整?”時(shí),盧特尼克斬釘截鐵地回答道:“你絕對(duì)可以這么說(shuō)!”他進(jìn)一步解釋稱(chēng),即便美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)議尚未最終完成,美國(guó)對(duì)自中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅也不會(huì)較現(xiàn)有水平發(fā)生改變 。

商務(wù)部長(zhǎng)的這一表態(tài),與特朗普的言論相互呼應(yīng),進(jìn)一步強(qiáng)化了美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上的立場(chǎng)。這意味著,在90天窗口期結(jié)束后,除非中美雙方能夠在談判中取得突破性進(jìn)展,否則美國(guó)對(duì)華30%的關(guān)稅很可能將維持下去,甚至如特朗普所說(shuō),出現(xiàn)大幅上漲的情況 。
美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的未來(lái)走向,將對(duì)中美兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),如果美國(guó)維持或提高關(guān)稅,中國(guó)出口企業(yè)將面臨更大的壓力。
一方面,30%甚至更高的關(guān)稅將直接增加中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格,降低其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,可能導(dǎo)致出口訂單減少,企業(yè)利潤(rùn)下滑。許多以美國(guó)為主要市場(chǎng)的中國(guó)制造業(yè)企業(yè),如服裝、玩具、電子產(chǎn)品等行業(yè),可能會(huì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、裁員等困境 。
另一方面,關(guān)稅的不確定性也會(huì)影響中國(guó)企業(yè)的投資決策。企業(yè)在規(guī)劃產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)研發(fā)等方面會(huì)更加謹(jǐn)慎,擔(dān)心因關(guān)稅問(wèn)題導(dǎo)致投資回報(bào)率下降。這將在一定程度上影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力 。

對(duì)于美國(guó)而言,高關(guān)稅政策同樣也帶來(lái)了諸多負(fù)面效應(yīng)。美國(guó)消費(fèi)者不得不為進(jìn)口自中國(guó)的商品支付更高的價(jià)格,這直接增加了生活成本,降低了消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。同時(shí),美國(guó)企業(yè),尤其是那些依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口原材料和零部件的企業(yè),生產(chǎn)成本大幅上升,這削弱了它們?cè)谌蚴袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
從全球經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,中美之間的貿(mào)易摩擦和高關(guān)稅壁壘,嚴(yán)重?cái)_亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。許多跨國(guó)企業(yè)不得不重新評(píng)估和調(diào)整其全球生產(chǎn)布局,這不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,也降低了全球資源配置的效率。而且,貿(mào)易不確定性的增加,使得全球投資者信心受挫,影響了全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定 。
面對(duì)美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上的不確定性,中國(guó)早已做好了充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)持續(xù)推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大,通過(guò)一系列政策措施促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)。同時(shí),加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量,增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力 。
在國(guó)際合作方面,中國(guó)積極拓展與其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,推動(dòng)“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中國(guó)還與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件 。

此外,中國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦過(guò)程中,始終保持著理性和克制,堅(jiān)定地通過(guò)平等、公正的談判來(lái)解決分歧。在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談中,中國(guó)展現(xiàn)出了極大的誠(chéng)意,積極推動(dòng)雙方在關(guān)稅削減、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí) 。
隨著90天關(guān)稅窗口期的推進(jìn),中美貿(mào)易關(guān)系的走向愈發(fā)引人關(guān)注。特朗普與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)關(guān)于關(guān)稅的表態(tài),雖然增加了未來(lái)的不確定性,但也為中美雙方的談判指明了方向。全球經(jīng)濟(jì)期待著中美兩國(guó)能夠以更加務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度,繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易談判,尋求一個(gè)既能滿足雙方利益訴求,又能促進(jìn)全球貿(mào)易繁榮穩(wěn)定的解決方案 。