美國總統(tǒng)唐納德·特朗普于當(dāng)?shù)貢r間周日宣布，將于4月2日同時實施“對等關(guān)稅”和“行業(yè)特定關(guān)稅”。前者將根據(jù)各國關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘綜合計算，后者則針對汽車、鋼鐵、鋁、芯片制造和制藥等美國關(guān)鍵行業(yè)。

　　特朗普強調(diào)，不會對鋼鐵和鋁的關(guān)稅進行豁免，并將對加拿大能源和鉀肥征收10%的關(guān)稅。此舉旨在保護美國產(chǎn)業(yè)，特朗普稱這是“國家的解放日”，并表示將收回被前任政府“拱手讓出的財富”。此前，特朗普政府已對中國征收20%關(guān)稅，并對全球鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅。

　　政策背景

　　貿(mào)易逆差問題：特朗普以及很多人對美國長期處于巨額貿(mào)易逆差表示不滿，希望能夠緩解貿(mào)易逆差。特朗普認為，其他國家對美國商品征收高關(guān)稅，一直在 “剝削” 美國，完全是不公平的貿(mào)易。

　　競選承諾與政策延續(xù)：“對等關(guān)稅” 是特朗普核心競選承諾之一，其提法來自特朗普第一個任期內(nèi)起草的《對等貿(mào)易法案》，該法案授權(quán)總統(tǒng)對某國產(chǎn)品征收的關(guān)稅等同于該國對從美國進口的同一產(chǎn)品所征的關(guān)稅。

　　政策內(nèi)容

　　對等關(guān)稅：讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等。包含三個層面，一是國家層面，如某國對美國商品征收 100% 的關(guān)稅，美國會對該國商品征收 100% 的關(guān)稅;二是產(chǎn)品層面，美國將對貿(mào)易伙伴的產(chǎn)品逐一征收關(guān)稅，使關(guān)稅對等;三是非關(guān)稅壁壘等層面，會涉及增值稅等內(nèi)容。

　　行業(yè)特定關(guān)稅：針對汽車、半導(dǎo)體等特定行業(yè)征收額外關(guān)稅。此前特朗普曾宣布對進口汽車啟動關(guān)稅措施，也提及對芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收 “對等關(guān)稅”。

　　實施情況

　　據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r間 3 月 22 日報道，4 月 2 日的 “對等關(guān)稅” 政策可能會把一些國家排除在外，鋼鋁關(guān)稅可能不會 “簡單疊加”，針對汽車、半導(dǎo)體等特定行業(yè)的關(guān)稅不太可能于 4 月 2 日宣布。在總統(tǒng)正式宣布相關(guān)決定前，仍有諸多變數(shù)。

　　國際反應(yīng)

　　盟友反對：加拿大、德國、日本等美國盟友均表示反對，認為這項關(guān)稅措施可能會破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致美國及其貿(mào)易伙伴因此遭受巨大損失。

　　中國表態(tài)：當(dāng)?shù)貢r間 2025 年 2 月 20 日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，中方敦促美方不要動輒揮舞 “關(guān)稅大棒”，把關(guān)稅作為工具四處搞脅迫。關(guān)稅戰(zhàn)沒有出路也不會有贏家，美方應(yīng)糾正錯誤做法，與各國一道，通過平等磋商，找到解決問題的辦法。

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